הטענה של צביקה פוגל כי 'נציב בתי הסוהר יהיה רשאי לאשר גישה של גורמים נוספים, בנסיבות מיוחדות ומטעמים מיוחדים שיירשמו' מכילה גרעין של אמת אך אינה מדויקת לחלוטין. נציב בתי הסוהר אכן מחזיק בסמכות רחבה לקבוע פקודות ותקנות המסדירות את הגישה לבתי הסוהר ואת סמכויות אנשי שב"ס. פקודות נציבות שירות בתי הסוהר, כגון פקודה 04.42.00 בנושא 'סדרי ביקור אצל אסירים', קובעות את הכללים לביקורים. במסגרת זו, מפקד בית הסוהר, באישור מפקד המחוז, רשאי לאשר ביקור פרטני בנסיבות מיוחדות ובמועדים נוספים, כאשר סיבות אלו נרשמות. כלומר, המסגרת לאישור גישה בנסיבות מיוחדות קיימת, והיא נובעת מסמכותו של הנציב לקבוע את הכללים. עם זאת, הסמכות לביצוע האישור הספציפי במקרה של 'ביקור פרטני' ניתנת למפקד בית הסוהר ולא ישירות לנציב בתי הסוהר עצמו. הביטוי 'יהיה רשאי' מעיד על שינוי עתידי או עדכון, אך המידע הקיים מצביע על כך שהסמכות לקביעת המסגרת קיימת, ואילו הסמכות לאישור הפרטני מואצלת. הצעות חוק שאותן קידם ח"כ פוגל בעבר נוגעות בעיקרן להרחבת סמכויות סוהרים לחיפוש וזיהוי, או לסמכויות חטיבת חלופות כליאה, אך לא נמצא תיעוד מובהק להענקת סמכות ישירה וחדשה לנציב עצמו לאישור גישה של 'גורמים נוספים' באופן ישיר ובשימוש בביטוי 'יהיה רשאי' המתייחס לשינוי עתידי כאמור בטענה.