רפורמת 'אופק חדש', שנועדה לשפר את שכרם ותנאי העסקתם של עובדי ההוראה בישראל, מגדירה תואר אקדמי (בנוסף לתעודת הוראה) כתנאי סף מהותי להצטרפות אליה. משמעות הדבר היא שמורים וגננות שאינם בעלי תואר אקדמי, לרוב אינם יכולים להיכלל ברפורמה ונותרים במבנה שכר קודם. לכן, טענתו של אורי מקלב משקפת מדיניות קיימת במסגרת הרפורמה.