פיקוד העורף הוא הגוף המרכזי האחראי על התגוננות אזרחית בישראל. במסגרת תפקידו, הוא קובע את המדיניות וההנחיות בנוגע למיגון האוכלוסייה, כולל סוגי המיגונים הנדרשים (כגון מיגוניות), מיקומם, ואופן חלוקתם והצבתם בהתאם לצרכים המבצעיים והאזוריים. במהלך תקופות חירום ועימותים, פיקוד העורף פועל באופן פעיל בתיאום ובסיוע לרשויות המקומיות ולגורמים נוספים בנושא אספקת ופריסת מיגוניות ברחבי הארץ, ובפרט ביישובים הנמצאים בסיכון גבוה.