תעודת חיסיון (כמו חיסיון עדים, חיסיון מדינה או חיסיון על מידע ביטחוני) אינה תנאי מקדים להגשת כתב אישום בישראל. כתב אישום מוגש על ידי התביעה (פרקליטות המדינה או התביעה המשטרתית) כאשר קיים בסיס ראייתי מספק להעמדה לדין, וזאת בהתאם לחוק סדר הדין הפלילי. תעודת חיסיון היא כלי משפטי המופעל על ידי רשויות המדינה (לרוב שר משפטים או שר ביטחון) בשלבים מאוחרים יותר של ההליך הפלילי, לאחר הגשת כתב האישום, במטרה למנוע חשיפת מידע או ראיות מסוימות בבית המשפט, כאשר חשיפתן עלולה לפגוע באינטרס ציבורי מהותי או בביטחון המדינה. לכן, אפשר בהחלט להגיש כתב אישום ללא תעודת חיסיון.