סעיף 25ב לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, אכן קובע את הקמתה ופעילותה של קרן סיוע לסטודנטים במצוקה כלכלית, במטרה לאפשר את השתלבותם והתמדתם בלימודים במוסדות להשכלה גבוהה. המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) היא הגוף המוסמך על פי חוק לקבוע את דרכי ניהולה והפעלתה של קרן הסיוע ואת אמות המידה למתן סיוע ממנה. לכן, כל תמריץ שנועד לסייע לסטודנטים במסגרת ההשכלה הגבוהה, מטבע הדברים נועד להשתלב במנגנון הקיים והמוסדר של קרן הסיוע כפי שנקבע בסעיף 25ב, וזוהי דרך פעולתה המקובלת של המל"ג. בכך, המל"ג אכן 'מצביעה על העובדה' שהתמריצים משולבים במנגנון זה מכוח החוק ותפקידה.