החוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל, שאושר בינואר 2017 (הידוע כחוק שטרום), עסק בעיקר בהפרדת חברות כרטיסי האשראי מהבנקים הגדולים ובהקלת כניסת שחקנים חדשים לשוק הבנקאות. החוק לא כלל הוראות ליצירת מסגרת פיקוח חדשה, ייעודית ומקיפה, על חברות אחזקה המחזיקות בבנקים, כגוף נפרד מהפיקוח הקונסולידטיבי הקיים של בנק ישראל על התאגידים הבנקאיים. לפיכך, הטענה של עודד פורר כי פיקוח כזה אינו מגיע יחד עם חוק הרפורמה בבנקאות היא נכונה.