בשנת 2002, כחלק מחוק ההסדרים הכלכלי, שונתה הצמדת רוב קצבאות הביטוח הלאומי מהשכר הממוצע במשק למדד המחירים לצרכן. בנימין נתניהו כיהן כשר האוצר בתקופה זו (2002-2003) והיה גורם מרכזי בהובלת המדיניות הכלכלית שכללה שינוי זה. ההצמדה למדד המחירים לצרכן אכן גורמת בדרך כלל לעלייה מתונה יותר בקצבאות לעומת הצמדה לשכר הממוצע, שברוב השנים עולה בקצב מהיר יותר מהאינפלציה, ובכך תורמת לשחיקה מסוימת בכוח הקנייה הריאלי של הקצבאות ביחס לשכר במשק.