המונח "פטור מחובת הנחה" מתייחס, ככל הנראה, לנוהל הפרלמנטרי המוכר כ"פטור מהנחה מוקדמת". נוהל זה, הנקבע על ידי ועדת הכנסת, מאפשר לפטור הצעת חוק פרטית מדיון מקדמי במליאת הכנסת לפני הקריאה הראשונה שלה, במטרה לזרז את הליכי החקיקה. שמחה רוטמן היה דמות מפתח בקידום חוקי הרפורמה המשפטית בשנת 2023. חוקים אלו, ובפרט החוק לביטול עילת הסבירות, הועברו בהליך מזורז ביותר, תוך שימוש תדיר בקיצורי דרך פרוצדורליים ועקיפת דיונים מקובלים, מה שכלל גם מתן פטורים מהנחות מוקדמות במליאה. אף על פי שהטענה אינה מפרטת איזו "הצעת חוק זאת" מדובר, סביר מאוד כי רוטמן התייחס לאחת ההצעות שהיו חלק מקיצורי הליכים אלו, בהן היה מעורב באופן ישיר.