סעיף 13א ב"חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982" (המכונה גם חוק הבזק) קובע כי "השר, בהסכמת ראש אגף תקשוב במשרד הבטחון, רשאי ליתן לבעל רישיון הנחיות, לרבות הנחיות בדבר קביעת סדרי עדיפויות, להפעלת שירותי בזק חיוניים במצבי חירום". הטענה של השר קרעי מדויקת במהותה: הסעיף אכן קיים, והוא מעניק לשר סמכות לתת הנחיות בהסכמה עם ראש אגף תקשוב.