תכנית היל"ה מופעלת על ידי החברה למתנ"סים במסגרת היחידות לקידום נוער ברשויות המקומיות, והיא מספקת מענה חינוכי לבני נוער שנשרו ממערכת החינוך הפורמלית. משרד החינוך משתתף במימון התכנית באמצעות קול קורא המופנה לרשויות המקומיות, והן נדרשות להגיש בקשה לתקצוב מדי שנה. הרשויות המקומיות מחויבות להקצות מבנה, להעסיק כוח אדם מקצועי ולהשלים את שכרם, וכן לשאת בהוצאות אחזקה ותפעול. בניגוד לטענה שהמדינה מממנת חצי מהתכנית, נציגי המרכז לשלטון מקומי העריכו כי השתתפות משרד החינוך מכסה עד לכ-30% מהעלות הכוללת של הפעלת היחידות. לפיכך, הטענה שהמדינה מממנת חצי והרשויות המקומיות את החצי השני אינה מדויקת.