פנינה תמנו-שטה פעילה בקידום חקיקה הנוגעת למשפחות חטופים ונעדרים. הצעת חוק שהיא נמנית עם יוזמיה או תומכיה, עוסקת בהקמת גוף לאומי או ועדה בין-משרדית ייעודית שתפקידה לתכלל וללוות את הסיוע הממשלתי למשפחות אלו. התיאור בציטוט תואם את הפרטים שנמצאו בנוגע להצעות חוק אלו, שכבר נידונו בכנסת וסוקרו בתקשורת סביב מועד הציטוט.