פיקוד העורף מפרסם הנחיות מדורגות המותאמות לרמת האיום ולמיקום גאוגרפי, ומאפשרות בכך למעסיקים גמישות מסוימת בהחלטה על פתיחת או סגירת עסקים ובאופן תפעולם. הנחיות אלו כוללות תנאים ספציפיים המאפשרים פעילות חלקית או מלאה תחת מגבלות, כגון דרישה למרחבים מוגנים או צמצום צוות, מה שמאפשר למעסיקים להתאים את פעילותם בהתאם ליכולותיהם ולדרישות הבטיחות. הגמישות היא בתוך מסגרת ההנחיות, ולא חופש פעולה בניגוד להן.