החשב הכללי במשרד האוצר, באמצעות מינהל הרכש הממשלתי הכפוף לו, אחראי על קביעת מדיניות הרכש הממשלתי, הוצאת מכרזים מרכזיים עבור כלל משרדי הממשלה, וכן פיקוח ובקרה על הליכי מכרזים של יחידות ממשלתיות. תפקיד זה כולל הנחיות ותקנות בנוגע להליך הוצאת מכרזים בכל עניין הנוגע להתקשרויות הממשלה, לרבות עם חברות כמו צים (אם המדינה מבקשת שירותים מהן). לכן, הטענה כי החשבות הכללית היא זו שמוציאה מכרזים ופועלת בעניינים אלו היא נכונה במהותה.