סעיף 21ב(ב1) לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע-2010, קובע כי שר הפנים רשאי, באישור הממשלה, הוועדה המשותפת לוועדת הפנים והגנת הסביבה וועדת המדע והטכנולוגיה לעניין חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים, ובאישור הכנסת, להאריך את תקופת הוראת השעה לעניין סעיפים 11(ב1) ו-12(א) לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת. הטענה של שמחה רוטמן תואמת במדויק את סעיף החוק.