הטענה של השר עמיחי שיקלי, לפיה סוגיית תביעות הבעלות בחברה הבדואית בנגב נותרה ללא פתרון אמיתי במשך עשרות שנים, נתמכת על ידי מקורות רבים. הוויכוח על זכויות בקרקעות הנגב נמשך ברציפות מאז הקמת המדינה. עוד בשנות ה-60 החלו מאמצי המדינה למצוא פתרונות, שהובילו להקמת יישובים קבועים ולשורה של ועדות (כמו ועדת אלבק ב-1975, ועדת מנע ב-1996, וועדת גולדברג ב-2008), אך ועדות אלו לא הביאו לשינוי של ממש או לפתרון ארוך טווח. דו"ח מבקר המדינה מ-2015 ציין כי תביעות בעלות שהוגשו כבר בשנות ה-70 של המאה העשרים עדיין תלויות ועומדות, והסוגיה הולכת ומסתבכת עם השנים. גם מתווה 'יישור קו' הנוכחי, שהשר שיקלי מקדם, מוצג כניסיון ראשון מסוגו לייצר מנגנון מעשי להסדרה בהסכמה, מה שמעיד על כך שפתרונות קודמים לא הניבו את התוצאות הרצויות.