זאב אלקין טען כי יעקב אדרי 'לא קיבל הרבה חוקים'. יעקב אדרי כיהן כחבר כנסת במשך שלוש קדנציות (הכנסות ה-16 עד ה-18) ומילא שורה של תפקידים מיניסטריאליים (בין היתר שר הבריאות, השר לפיתוח הנגב והגליל, השר לקליטת העלייה והשר לביטחון הפנים). למרות כהונתו הארוכה בתפקידים משמעותיים, אדרי לא היה ידוע כחבר כנסת שהתבלט במספר הרב של חוקים פרטיים שהעביר. בתוך הציטוט, אלקין אף מציין שאדרי התייחס בעצמו לנושא בעבר, כשאמרו לו שהוא לא 'שיאן חקיקה', והוא השיב שתפקידו הוא 'להביא לשינוי במציאות, לא לשינוי על הנייר של עוד חוק'. אמירה זו, יחד עם תדמיתו הציבורית של אדרי כמי שהתמקד בעשייה מעשית מאחורי הקלעים ובדאגה לפריפריה ולאוכלוסיות חלשות ולא בחיפוש אחר כותרות או צבירת קרדיט חקיקתי, מחזקות את הטענה שהוא אכן לא העביר 'הרבה חוקים' במובן של חקיקה יזומה שלו.