משק הפסולת בישראל סובל שנים ארוכות מחוסר בחקיקה מקיפה וברורה ומחסמים רגולטוריים שהקשו על קידום פתרונות ארוכי טווח. דוחות מבקר המדינה, מחקרים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, וארגונים סביבתיים הצביעו באופן עקבי על כשלים חקיקתיים ורגולטוריים כגורם מרכזי למשבר הפסולת המתמשך. אף שבשנים אלה עברו חוקים ספציפיים (כמו חוק האריזות וחוק פסולת אלקטרונית), פתרון מערכתי כולל למשבר באמצעות חקיקה נרחבת נתקל בקשיים משמעותיים ובהתקדמות איטית ביותר לאורך קרוב לשני עשורים. עצם העובדה שהדובר, כיו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, מדגיש כי הוועדה העבירה כעת חוק משמעותי בתחום שחיכה זמן רב, מחזקת את הטענה על קיפאון חקיקתי ממושך.