הטענה נכונה. מני מזוז כיהן כיועץ המשפטי לממשלה החל מפברואר 2004. ב-6 בדצמבר 2004, פרסם מזוז הנחיה מס' 1.1800 תחת הכותרת "נוהל קבלת החלטה בנושא הקמת יישובים חדשים". הנחיה זו קבעה כי החלטת ממשלה על הקמת יישוב חדש, אף שהיא עניין שבמדיניות, חייבת להתבסס על עבודת מטה מקצועית בשיתוף כל הגורמים המקצועיים הנוגעים בדבר. עבודת מטה זו, הכוללת בחינת היבטים תכנוניים, סביבתיים, תקציביים, תשתיתיים, תעסוקתיים וחברתיים, תבוצע על ידי המועצה הארצית לתכנון ובנייה, או ועדת משנה מטעמה, שתגיש את המלצתה לממשלה. ההנחיה הדגישה כי החלטת הממשלה תהיה בניסוח עקרוני וכללי, ולא תשלול את שיקול הדעת המקצועי של הגופים המופקדים על ההיבטים השונים הכרוכים בהקמת יישוב, כגון מוסדות התכנון, וכי היא אינה מחליפה את ההליכים התכנוניים הקבועים בחוק.