הטענה מורכבת מהצהרה של כוונה לביצוע פעולה מוסדית על ידי בעל תפקיד. גדעון סער מכהן כשר החוץ של מדינת ישראל. דיווחים רבים מיום 18 ביוני 2026 אישרו כי סער אכן הודיע על ניתוק קשרים עם קאיה קאלאס, הנציגה העליונה למדיניות חוץ וביטחון של האיחוד האירופי (המכונה גם שרת החוץ של האיחוד), בתגובה לדיווחים שייחסו לה השוואה בין ישראל למשטר אפרטהייד בדרום אפריקה. קאלאס מכהנת בתפקיד זה מאז דצמבר 2024. הצהרת הניתוק נאמרה על ידו והיתה תגובה ישירה לדברים שלכאורה נאמרו על ידי קאלאס במקסיקו בחודש מאי 2026, ואשר לא הוכחשו על ידה בפומבי. עם זאת, בהתאם להוראות, הצהרת כוונה מוסדית אינה יכולה להיות מאומתת כ'אמת' באופן מלא שכן היא מתייחסת לפעולה עתידית או מתמשכת שאינה ניתנת לאימות מיידי באמצעות בדיקת עובדות בלבד. לכן, בעוד שעצם האמירה של סער אומתה, התוצאה המלאה של 'ניתוק כל קשר' כפעולה מוסדית בפועל אינה ניתנת לאימות מוחלטת במועד זה.