שלמה קרעי טען כי מבדיקה מול גורמי המקצוע עלה שלהצעת החוק להנצחת הרבנים עמיטל וליכטנשטיין יש עלות תקציבית והשלכות מערכתיות. הצעת חוק הכוללת קביעת יום ציון ממלכתי, פעילויות הנצחה במוסדות חינוך ועידוד מחקר במוסדות אקדמיים, אכן דורשת הקצאת משאבים ופיתוח תכנים, ולכן טבעי שתהיינה לה עלויות והשלכות רוחביות על משרדי ממשלה שונים (חינוך, אוצר). העובדה שוועדת השרים לענייני חקיקה תמכה בהצעה בקריאה טרומית בתנאי ש'הסעיף שעניינו תקציב יימחק' וש'המשך הליכי החקיקה יקודמו בהסכמה עם משרד ראש הממשלה, ביטחון, האוצר המורשת ומשרד החינוך', מחזקת את הטענה שהעלויות וההשלכות אכן זוהו על ידי גורמי מקצוע והיוו שיקול מהותי בהליך החקיקה.