במהלך הדיונים על הרפורמה המשפטית, חבר הכנסת שמחה רוטמן, יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, אכן קידם והיה מעורב בהצעות חוק שביקשו להגדיר מחדש את מעמד חוות הדעת המשפטית של היועץ המשפטי לממשלה. עקרון מרכזי בהצעות אלו, שדווחו בהרחבה, היה כי עצתו של היועץ המשפטי לממשלה תהיה בגדר חוות דעת מייעצת בלבד, ולא בעלת תוקף מחייב כלפי הממשלה או השרים. הטענה של רוטמן על כך ש'החוק הזה קובע שעצתו של היועץ המשפטי לממשלה היא רק עצה והיא לא מחייבת' משקפת נאמנה את תוכן וכוונת הצעות חוק אלה, שהיו חלק מהדיון הציבורי והפוליטי בנושא, גם אם לא כולן עברו כחוק מלא עד לתאריך הציטוט.